未来三年内，广州拟在现有2.1万辆出租车基础上,再新增投入至少1.1万辆出租车。昨日,广州市政府常务会议原则通过《广州市人民政府关于加强和规范出租车行业管理,缓解“打的难”问题的意见》(简称《意见》)。
将公开征求公众意见
《意见》共15条,旨在缓解市民诟病已久的“打的难”问题。“目前北京出租车规模为6.66万辆,上海也超过5万辆,而广州只有21889辆。增加出租车运力投放是缓解我市‘打的难’问题最直接的手段。”市政府研究室主任谢博能表示。
《意见》提出:“到2016年(本届政府任期届满)前,争取使我市的出租车规模基本达到建设部《城市道路交通规划设计规范》关于大城市出租车的规划拥有量为每千人不少于2辆的要求”。同时,新增出租车运力主要是新能源汽车,以促进节能减排。
据此标准,市府办公厅副主任李世通称,“按照1600万-1800万(广州2016年人口)来算,那就是3万多辆”。不过他也强调,《意见》只是获市政府原则通过,由于属于重大事项,近期将在市交委官网上公开征求公众意见,进一步完善后报市委常委会审议。
出租车运价将“结构性调整”
值得注意的是,《意见》提出,“探索试行有区别的出租车运价标准”。市政府研究室主任谢博能解释,“出租车是用于满足市民个性化中高端出行需求的交通方式,应利用价格杠杆科学调节供需关系”。
这是否意味着广州的出租车将涨价?“我们说的是调整,没有说涨,也没有说不涨。方向是结构性调整。具体落实要通过市交委和市物价局的调研。”谢博能进一步解释,广州的出租车定价还是有可调整的空间,如北京、上海、深圳等地的出租车均实行白天、晚上区别起租价,广州则没有;车辆返空里程费,广州的里程数也比北京、上海的长;还有,候时费等问题,都可能纳入调整价格的考虑因素。
电召预约或向乘客收费
此外,为减少出租车空驶,《意见》还提出发展电召,将完善全市统一的电召服务平台系统,探索在全市实行有偿电召服务,逐步实行预约收费。谢博能明确,电召有偿服务收费对象是乘客,“电召服务不收费,对乘客就没什么约束,经常出现司机空跑,损害了司机们的积极性”。
市交委客运管理处处长苏奎补充道：电召收费是国际惯例,像新加坡一次就收5块新币。国内像上海也有七八年的电召收费历史,并非现在才有。现在的手机打车实际上也是在收费,只不过有马云和马化腾在帮我们代交电召费。至于广州接下来究竟要不要收,还要征求市民意见,另外还有物价部门综合考量,目前还只是研究。
■焦点
广州将待国家标准出台后再研究
打车软件会否被收编？
记者:目前国内部分城市已经将嘀嘀和快的软件纳入电召平台,广州是否也会效仿收编？
市交委客运管理处处长苏奎:打车软件和广州的96900电召平台是相互补充的关系,并不是谁冲击了谁,像一些老年人不会使用智能手机,可能就需要打电话叫车。目前交通部和工信部正在做这方面的调研,准备出台一个技术标准和一个管理规范,预计今年内会有结果。我们想等国家标准出来后,再根据国家相关部门的要求,研究是将两者独立发展还是整合运作。
