为了加快推进新型工业化进程，促进县域经济又好又快发展，在“十一五”后期，县委、县政府决定在杭瑞高速沅陵县城连接线周围，建设湖南（沅陵）新能源新材料产业园。总体规划面积11平方公里，首期开发3平方公里，重点发展新能源、新材料产业和农副产品加工业。计划到2015年，基本完成首期3平方公里开发建设，把园区建设成为以新能源、新材料产业和农副产品加工业为主导，相关产业配套的省级工业园区。2012年，入园企业发展到22家，完成固定资产投资10亿元，实现年工业总产值18亿元，税收0.38亿元。
园区自2009年启动建设以来，园区管委会坚持科学规划，合理布局，加大投入，全力推进，园区建设初具规模，发展呈现良好态势。我们主要做法是：
一是抓基础，完善园区功能。园区建设，我们始终坚持“高起点规划、高标准建设”。一是制定了完整的发展规划。产业园各项基础工作完备，已编制园区可行性研究报告、总体规划、控制性详规，完成了园区环境影响评价、土地利用总体规划、县城总体规划修编。国家发改委宏观经济研究院为产业园编制了“十二五”发展规划。《沅陵工业集中区发展规划（2011-2020）》已获省发改委批复，今年园区有望升级为省级工业集中区。二是完善园区基础设施。园区已累计完成基础设施建设投资约2.3亿元，水、电、路等基础设施基本建成。主要建设了长2km、宽32m的园区主干道；建成了县城至园区供水、供气及通讯管网设施；建设了220KV、110KV两条至园区专用线路。三是累计开发储备土地近1000亩，保障园区建设用地。
二是抓招商，增强发展后劲。园区启动建设，县委、政府及时出台了《沅陵县鼓励企业投资的暂行规定》、《沅陵工业园鼓励和保护投资暂行规定》等鼓励和保护投资的优惠政策。在用地方面，工业用地土地出让金县级部分全部奖励给企业；在收费方面，行政事业性收费县内全免，上缴中央、省、市部分按下限收取和上交；在投资服务方面，提供“一站式”服务，封闭式管理。同时，对高新技术项目、国家驰名商标和国家名牌产品项目用地每亩1万元的标准奖励给企业，对我县产业结构调整具有战略意义的重大项目，还可以采取“一事一议、一企一策”的办法给予特殊优惠，努力对入园项目在用地、税收、服务等方面给予大力支持，着力打造政策“洼地”。进一步加大招商引资力度，改进招商方式，不断扩大招商成果。重点是强化责任招商，严格目标考核。园区每月至少保证一个能考察、洽谈的项目；突出专业招商，组建招商专业小分队，长年开展招商。做好产业招商，力争引进一家企业，形成一大产业，带动一方经济。2010年以来新入园企业7家：湖南中金盛唐新能源科技有限公司投资8.78亿元的槽式太阳能热发电设备制造项目、沅陵辰州磁电高科有限公司投资5200万元的软磁铁氧体生产项目、湖南沅陵青山电动汽车科技开发有限公司投资1.5亿元的4000万Ah/年磷酸铁钒锂动力电池项目、湖南五溪食品有限公司投资5000万元的风干牛肉系列产品生产项目、湖南沅陵碣滩有机茶开发有限公司投资7000万元的有机茶叶加工项目、沅陵土家王食品有限公司投资3000万元的肉食产品加工项目、沅陵县裕源肉类食品有限公司投资6000万元的湘西特色肉类产品加工项目相继落户园区。
三是抓项目，培育经济增长点。对于入园企业，我们积极主动上门跟踪服务，认真落实相关优惠政策。加强项目工程建设督导、协调和服务，帮助完善相关手续，协助组织招工培训。强化对入园企业的日常管理和生产调度，确保企业正常生产经营。软磁铁氧体生产项目已于2011年7月28日建成投产，产品质量和销售市场良好，今年将投资1200万元进行扩能改建，做大做强。五溪风干牛肉生产项目厂房已全面建成，共计7500m2，包括生产车间三栋，仓库一栋，冻库一栋。目前，该企业正在进行办公楼建设和生产设备采购，预计8月底投产。辰州碣滩有机茶叶加工项目正在进行环评、立项、规划设计、土地报批等工作。4000万Ah磷酸铁钒锂电池生产项目已正式启动，正在进行厂房建设。槽式太阳能热发电设备制造项目由于资金缺口原因影响了建设进度，园区领导加强对该项目的督导和协调，积极帮助企业融资，力争尽快建成投产。
四是抓融资，拓宽筹措渠道。进一步健全投融资机制，多渠道筹措园区建设资金。从2013年起县财政连续五年每年安排预算资金4000万元以上用于园区开发建设；适度经营土地，在杭瑞高速沅陵县城连接线周边开发一定商业用地，通过经营土地积累资金用于园区开发；通过对工业园注入优良资产抵押，争取银行贷款资金；对一些主要基础设施项目采用BT或BOT方式建设筹措资金。
五是抓管理，提升工作效能。园区组建了管委会和投资开发有限公司。管委会下设“二室五部”，即办公室、招商发展部、工程技术部、财务部、综合服务部、征地拆迁办公室、保卫部。县委明确一名县委常委担任产业园管委会主任，从工业、国土、公安等相关部门抽调业务精干24人，与原单位工作脱钩，专门从事园区开发建设。相关县直单位和乡镇一把手为园区兼职工作人员，定期到产业园研究、衔接工作。投资开发有限公司，与管委会合署办公，实行“两块牌子，一套人马”，履行园区基础设施建设和土地开发职能。建立内部管理制度，力求做到用制度管人、管事，实现工作制度化、规范化。制定考核体系，增强责任和服务意识，努力提高行政服务效能。加强学习和培训，不断提高园区工作人员综合素质。招聘相关专业技术人员，建立合理的人才组织架构，逐步实现园区管理专业化。进一步健全园区管理机制，改进服务方式，简化办事程序，全面提高园区管理水平和运营效率。重点建立“一站式”服务工作机制，为入园项目、生产企业提供最便捷的办事方式，最优质的服务。
六是抓稳定，构建和谐园区。在园区建设中，我们始终坚持以人为本，依法有序开展拆迁，妥善安置被征地农民的生产生活。对征地后人平不足三分稻田的农民给予人平每月50元的生活救助，另通过低保、社保、就业等多渠道解决失地农民的生活出路。采取货币补偿和集中统一建房两种方式安置拆迁户。三年多来，共完成农民征地补偿1109.48亩，拆迁58户，217人，迁坟462座。同时，及时化解园区矛盾纠纷，严厉打击各种违法犯罪活动，切实维护好园区稳定和建设投资环境。
