车展是反映当前市场状态及未来发展趋势的一面镜子。本届北京车展上，多达147辆的新能源展车扎堆亮相，表明了新能源汽车之于未来市场不可或缺的地位。而在车展前夕，上至国家部委、下至地方政府，各项规范新能源汽车市场行为、鼓励新能源汽车未来发展的政策相继出台。如此密集的政策落地节奏不仅意味着指导我国新能源汽车发展的政策已日趋完善，同时也正式拉开了新能源汽车“十三五”的发展序幕。
根据“十三五”规划，至2020年，我国新能源车年产销量要达到500万辆。而相对于2015年中国新能源车年销售33万辆的数据，这样的目标意味着未来5年我国平均每年需要新增新能源车销量达到93万辆。这并不是一个轻松的任务，但从业界传达的信心来看，却并非没有实现的可能。
市场化
让依靠政策扶持的新能源汽车真正市场化，是“十三五”期间新能源汽车发展的重要目标。
在此之前，一场重新规范新能源车型推荐目录的行动已经展开。4月15日，工信部及国家税务总局公布了第七批《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》。而在半个月之前，工信部还发布了《新能源汽车推广应用推荐车型目录》，共有309款新能源车型入选。加上此前发布的两批目录，至此今年工信部发布的3批目录已经涵盖了1022款新能源车型。
能否进入目录与获得新能源汽车补贴直接挂钩。这注定了当前国内的新能源汽车市场依然为政策推动型。这一发展模式也诱发了市场上诸多不规范行为。从某种角度来说，部分企业骗补、部分质量和技术不达标的产品流入市场，均是补贴带来的“并发症”。今年3月起，国务院将遏制骗补行为作为重点督查内容。在这种形势下，新能源汽车补贴“退坡”显得尤为必要。
早在去年4月，财政部、科技部、工信部和国家发改委等四部委就联合发布了《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，对新能源汽车的补贴“退坡”给出了时间表：从2017年到2020年，除燃料电池汽车之外，其他车型补助标准适当“退坡”。2017-2018年补助标准在2016年基础上下降20%，2019-2020年补助标准在2016年基础上下降40%。
各地也对这一政策积极响应。4月1日，上海市发改委等七部门正式发布《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法(2016年修订)》，根据这一办法，购买能源车的补贴有所降低，但上沪牌符合规定仍然可以免费。
“‘十三五’期间要重点解决新能源汽车在补贴减少或没有补贴的情况下，依然能够良好运营的问题。”国家发改委中国战略性新兴产业联盟秘书长陈东升直言。
补短板
在新能源汽车逐步步入市场化的同时，充电设施建设的短板也需要及时补齐。
数据显示，截至2015年底，全国已建成充换电站3600座，公共充电桩4.9万个，为超过40万辆电动汽车提供充换电服务。不过，约4∶1的车桩比远未达到1∶1的标配，充电桩建设远落后于新能源汽车的推广，加上地区分布不平衡，已经成为制约新能源汽车发展的一大瓶颈。
不过，这一短板也有望在“十三五”期间得到补足。根据国家发改委等部委联合印发的《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》，提出2015-2020年，需新建公交充换电站3848座，出租车充换电站2462座，环卫、物流等专用车充电站2438座，公务车与私家车用户专用充电桩430万个，城市公共充电站2397座，分散式公共充电桩50万个，城际快充站842座。“十三五”期间，充电桩数量将增至现有水平的100多倍。
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