6月12日，在亚市第162期信息发布会上，北京市新能源汽车发展促进中心主任牛近明表示，我国新能源汽车已经由实验示范期进入到产业发展导入期。这一阶段，要科学评价新能源汽车技术成熟度与市场规模，进行商业模式创新及细分市场探索；合理匹配用户普及度与基础设施规划布局，设计多方共赢的利益机制，适度超前的基础设施建设；并严格把握产业质量，逐步扩大产业规模，减少新能源汽车与传统汽车的差价。

“更重要的是，要平衡好市场主导作用与政府政策激励作用之间的关系。政府需要制定合适的鼓励政策，形成政策及社会的合力，从而调动企业及整个市场的内在动力；政府鼓励政策适度，避免企业产生对政策的过度依赖。”牛近明说。

新能源汽车处在大规模推广的临界点

在各国的大力推动下，新能源汽车的发展呈加速增长的趋势。截至2013年年底，全球新能源汽车保有量已超过40万辆，保有量排名前三的国家是美国、日本和中国，分别为17.4万、6.8万和4.5万辆。

牛近明认为，当下新能源汽车已经处于大规模推广的临界点，他引用权威机构Navigant的一组预测数据来说明：2014年电动汽车市场将同比增长86%，电动汽车销量约为34.6万辆，截至2014年年底新能源汽车保有量将超过70万辆；到2020年，在欧、美、日、韩及中国，新能源汽车年产量预计将占乘用车总量的9%～20%，达到120万～240万辆。

以我国为例，2009年开始我国就在25个城市开展了节能与新能源汽车示范推广试点，并在6个城市开展了私人购买新能源汽车补贴试点；2013年，四部委发布了继续开展新能源汽车推广应用工作的通知。截至目前，共有86个城市进入新能源汽车推广应用城市名单，到2015年计划推广总数超过33万辆。

与此同时，国内涌现出一批各具发展特色的城市，包括北京、深圳、合肥和上海。牛近明介绍，深圳市以新能源公交车为主要突破口，加大新能源汽车的示范规模，截至2013年年底，新能源公交车数量超过3000辆；合肥市则着力于私人领域电动车推广，累计销售私人电动小客车超过4500辆；上海市在探索燃料电池车的研发及应用，出台了购置新能源汽车可免费获得牌照的优惠政策。

而首都北京因为巨大的环保压力，近两年在新能源汽车推广方面更是不遗余力，全面出击。截至目前，北京市在公交、物流、环卫、区域出租、分时租赁、驾校、公务和个人（集团）等领域累计示范应用新能源汽车6345辆。以电动出租车为例，北京已在9个郊区县推广1600辆电动出租车，单车日行驶里程约200公里；截至2013年年底，电动出租车已累计行驶3778万公里，载客460万人次。

北京市全面出击保障新能源汽车发展

作为北京市新能源汽车发展促进中心主任，牛近明对北京市新能源汽车发展的情况心里有一本账。这本账上不仅有前面精确到个位数的保有量，还有鼓励政策、相关标准的制定、基础设施的建设、应用保障平台的建立，甚至还包括不同部门之间的联席会议制度，共同组成了北京市新能源汽车的初步发展图谱。

新能源汽车鼓励政策方面，对公共领域，北京市发布实施了《北京市纯电动汽车示范推广市级补助暂行办法》；在个人领域，北京市则有“一个办法三个细则”，根据这些规定，对新能源汽车指标进行单独配置，并按照国家标准提供1:1的地方财政补贴，规定车企提供充电设施并负责组织安装。

充电基础设施方面，牛近明透露，目前北京已建成高安屯、航天桥、四惠等5个大中型充换电站，98个充电桩群，共计3000多个充电桩。北京市发展改革委承诺，给予充电基础设施建设投资30%财政补贴，并加快审批流程。

为了保障车辆运营安全，并获取运行数据，北京市建立了新能源汽车运营服务保障平台。将在公交、出租、环卫、物流等公共领域示范运行的车辆全部纳入这一平台，平台能全天候实时监控车辆动力电池的电压、电流、温度等安全运营信息，不仅保障安全与监管，还能通过收集分析这些数据，指导控制策略改进。