对于新能源汽车的发展，市场一直都不是很有信心。
去年年底页岩气开采权连着两轮招标，媒体报道说这种新的能源大量被开采出来时，新能源汽车的技术路线或许就会暂缓或者被放弃。
2月6日，国务院发布的《国务院办公厅关于加强内燃机工业节能减排的意见》指出，到2015年，节能型内燃机产品占到全社会内燃机产品保有量的60%。消息一出，又有人说，新能源车的发展太过缓慢，只能先发展节能型内燃机应急。毕竟相比新能源汽车技术， 现在的内燃机技术已经很成熟，发展起来会快捷一些。
为何新能源汽车技术的研发成果远远没有看到市场成功的曙光？
回顾历史可以看到，从1769年世界发明第一辆蒸汽汽车，到1913年世界第一条汽车流水线的发明。整整经历了144年，人类社会才实现汽车制造产业化，开始普及，得到投资回报。而新能源汽车又凭什么在几年十几年之内迅速产业化并得到回报呢？其艰难和挑战可想而知。
在这种情况下，国家政府可以发挥的作用十分有限，最好的办法就是让企业、个人自由研发，政府制定政策建立分工明确、官民结合的研发体系，以及支持研发资金体系。其中关键就是设计一个研发投入和研发资金来源的数量恒等模式，以及建立研发资金的有效筹措和分配机制，让企业研发投入的资金可以得到源源不断的补充，直至获得成功。
据我国自行车协会统计，我国每年销售电动自行车约3000万辆，保有量已达几亿辆。如果加上积极发展的其他种类电动车，这样一个庞大规模的市场将成为我国发展新能源车比世界上任何国家都优越的条件。政府应该积极鼓励发展电动自行车、电动摩托车、电动个人购物搬运车、电动简易微型汽车等各种电动车。
如果市场上广泛地使用以电池为动力的交通工具，就可以作为普及新能源车的市场基础。建议国家制定政策， 以电动车使用的电池为征税对象，征收新能源车电池“研发税”。即以老一代电池为市场支撑，对市场上销售的老一代电池征税，用于补贴企业研发新电池。这样研发投资就可以源源不断回收，并且用资金持续投入。
相比发达国家，我国消费者对一些“简陋”的电动交通工具更容易接受，这也是我国发展新能源电动车的一个优势。对此国家也应予以政策支持，对电动自行车、电动微型汽车灯单独制定一些交通法规、技术标准、安全标准等，允许制造“简陋”的电动车上市销售和行驶。
消费者在购车时也可以不买电池，减少初始购车费用。电池从便利的充电站租用，购买电池的费用均匀摊销在充好电的电池上，其中与加油费用基本一致；制定电动车统一电池规格，保证企业便于大规模制造，也可让消费者在固定网点迅速、便利地更换充电电池。
对于企业，政府应该严格审批电动车制造企业数量，鼓励企业兼并、实行大规模制造，防止低价竞销，确保企业获取规模效益，保障后续研发投入。同时完善我国保护知识产权细则法规， 防止各种途径技术秘密泄露，如研发技术人员变动工作单位有可能泄露原企业技术机密等，对类似侵权问题应该有更加详细的防范侵权的法规细则。条件成熟时，还可以申请制定世界电动车的技术标准。并积极发展电动车出口，在世界普及电动自行车、电动摩托车、电动便利车，为世界减少温室气体排放做出积极贡献。
消息灵通人士介绍，在全球围绕电动车充电机制开展的研究，国际电工委员会将制定统一的国际标准。对各个国家的各种电力基础设施做出规定，避免全球不同地区因纯电动车业务互不兼容而造成的风险。
事实上，国际电工委员会已越来越多地参考中国方案的意见。在纯电动车国际标准的舞台上，中国的话语权越来越大，影响力也日益增强。
目前，我国已经制定电动汽车相关标准56项，包括电动摩托车标准、整车的标准，及纯电动、燃料电池汽车标准等。其中电动摩托方面还有6项标准，电机方面的标准正在制定，电动汽车安全性能的标准也在研究之中。
（作者为商务部国际贸易经济合作研究院中国对外贸易研究部副主任）
